七图读懂中央经济工作会议,2019要干好这些大事

  2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。会议确定,2019年要抓好以下7项重点工作任务:一是推动制造业高质量发展;二是促进形成强大国内市场;三是扎实推进乡村振兴战略;四是促进区域协调发展;五是加快经济体制改革;六是推动全方位对外开放;七是加强保障和改善民生。

  7项任务如何推进?2019中国经济如何布局?财经频道特别推出“七读中央经济工作会议”,7张图、7个主题带您读懂2019中国经济发展路线图。

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“长三角协同优势产业基金”落地:预计撬动500亿元以上资本

人民网北京12月29日电 (记者李彤)今日,长三角协同优势产业基金正式成立暨合伙协议签署仪式举行。据介绍,该基金的成功设立是贯彻落实长三角一体化发展国家战略的重要举措,也是刚刚在上海召开的长三角地区合作与发展联席会议的重要年度落地成果。

基金相关负责人表示,长三角协同优势产业基金是由上海国际集团发起,共同发起人包括太平洋保险、安徽省投资集团、绍兴市政府投资平台、上海均瑶集团、临港集团、上海城投集团、上海机场投资、上海静安投资等。基金由下属上海国方母基金股权投资管理公司管理,致力于打造实现国家战略增长极的功能载体,基金首轮封闭规模超过70亿元,预计可撬动500亿元以上的资本。随着基金后续不断滚动运作,该功能载体上的资本将覆盖超过5000个创新实体项目、1000个前沿技术领域,为长三角一体化发展的国家战略持续注入高效增长的创新动力。

“下一步,长三角协同优势产业基金将牢牢抓住“硬科技驱动”这条主线,聚焦以人工智能技术、物联网技术、生物技术为核心驱动力的优势产业,培育并加速推动形成具有关键自主核心技术与国际竞争力的长三角优势产业集群,打造长三角核心都市圈、创新产业链、优势企业群协同发展的重要合作平台。”上述负责人说。


证监会:“限乘限飞”显效 37名证券市场失信人缴纳罚款1.5亿元

  新华社北京12月28日电(记者刘慧、刘玉龙)证监会28日发布消息,证券期货市场特定严重失信人“限乘限飞”实施半年来,有37名证券期货行政违法当事人缴纳罚没款近1.5亿元、依法承担违法后果后,被从“限乘限飞”名单移除。

  据介绍,自2018年6月起,证监会根据相关规定向铁路总公司、民航局报送证券期货市场特定严重失信人95人,分7批在“信用中国”网站进行公示。其中,有上市公司并购重组相关方逾期未履行重组业绩承诺补偿,有上市公司大股东逾期未履行偿还关联方借款的公开承诺,还有上市公司实际控制人逾期未履行提供无息借款的公开承诺。多名证券期货行政违法当事人因逾期不履行行政罚没款缴纳义务,被列入“限乘限飞”名单。

  证监会新闻发言人常德鹏表示,逾期未履行公开承诺的上市公司相关责任主体被公示惩戒,有效引导上市公司及其控股股东、实际控制人、法定代表人、主要负责人、重组交易方等主体严肃承诺、诚信守诺。半年来,相关当事人及时履行法定或约定义务的意识明显提升。


中证协等发布信用保护合约主协议 助推民营企业发债纾困

人民网北京12月27日电 (吕骞)针对民营企业融资难的问题,新发布的信用保护合约为民营企业通过债券融资增加了新的增信机制。

12月27日,中国证券业协会会同中国证券投资基金业协会、中国期货业协会、上海证券交易所、深圳证券交易所发布《中国证券期货市场衍生品交易主协议(信用保护合约专用版)》(下称《主协议(合约版)》),通过市场化衍生金融工具,增进民营企业信用,降低民营企业融资成本,支持民营企业融资纾困。

信用保护合约是由交易双方一对一协商达成的创新性金融衍生品。在约定期内,合约卖方替合约买方承担合约中参考实体、特定债务种类及其他具备债务特征的债务的相关信用风险,同时定期按照约定向合约买方收取保护费用;当发生信用事件或违约事件时,合约卖方按合同条款对合约买方进行赔偿。

民营企业可作为信用保护合约的参考实体,其发行的债券亦可成为合约的标的债务。债券市场中存在投资意愿、但希望规避违约风险的投资者可以选择同资本实力雄厚、风控管理专业的合约创设机构协商,使信用保护合约的产品设计满足自身风险偏好需求。

信用保护合约的推出将成为民营企业债务融资增信的重要手段,能够使各类业务参与主体受益:一是满足合约买方(或债券投资者)风险分散与管理的差异化需求;二是畅通民企直接融资渠道,提升民企发债融资能力;三是丰富证券公司等创设机构的业务品种,增强证券公司服务实体经济能力。

据悉,本次发布的《主协议(合约版)》是在原SAC主协议框架下,根据信用保护合约交易特点,专门制定的用于规范信用保护合约交易参与者行为的标准合同文件。主协议共十四条,从协议的构成、单一协议及效力等级、净额支付、违约事件及其处理、终止事件及其处理、终止净额计算、利息、赔偿和费用的计算以及法律及争议解决机制等方面做出标准化安排,同时在破产情形、终止事件处理、信用事件争议处理、支付货币等方面形成创新性设计,进一步明确信用保护合约交易双方的权利和义务,维护交易双方的合法权益。


中国城市品牌(县级市)百强榜试发布

人民网北京12月26日电 12月26日,由人民日报社和中国品牌建设促进会指导,人民日报《中国城市报》社主办的“2018中国城市品牌评价排名试发布(县级市)”在人民日报社举办。

为落实国家经济类重大研究项目“品牌价值提升工程”,国家城市品牌评价项目组、人民日报《中国城市报》社根据《品牌评价 城市》国家标准,以及国家统计局、国家信息中心和有关部委数据,对全国375个县级市37大项数据进行标准化处理,计算出城市品牌影响力指数,发布前100名城市名单。

据中国品牌建设促进会理事长、国际标准化组织品牌评价技术委员会顾问组主席、原国家质检总局副局长刘平均介绍,2016年,国家财政部、国家质检总局批准设立了经济类重大研究项目“品牌价值提升工程”。在中国品牌建设促进会的指导下,人民日报《中国城市报》、中国标准化研究院等机构共同组建了国家城市品牌评价项目组,以国际共识的品牌评价“五要素”理论为核心,研制了《品牌评价 城市》国家标准,2017年底经国家标准委批准正式颁布实施。2018年5月,《中国城市报》社对中国品牌城市(地级市)评价进行了试发布,得到社会各界的普遍认可和高度关注,有的城市还将提升城市品牌价值列入本级党委、政府的重要内容。地级市、县级市的城市品牌评价发布工作,将为建立科学、公正的国际城市品牌评价发布机制进行了探索与实践,有利于城市竞争力的提升和人民生活质量的提高,为全球建设和谐宜居、富有活力、各具特色、绿色发展的城市做出积极贡献。

刘平均指出,国家城市品牌评价项目组将以绿色发展为主要评价指数,陆续发布地级市、县级市、特色小镇品牌榜。今后,一方面,我国将培育一批国际知名的地级市、县级市、特色小镇;另一方面,将积极推动成立中国文旅品牌集群,培育历史文化景区和自然生态景区区域品牌,推动我国城市建设和旅游发展。以城镇、绿色发展和历史文化为核心打造国际旅游品牌是我国第三产业发展的方向。

中国能源汽车传播集团董事长何伟表示,“郡县治,天下安”。县级市是区域发展的基石,是城乡要素交流最频繁的地区,也是城市辐射农村、农村接受城市文明的主要场所。发展好县级市,乡村振兴就有了希望,城乡融合发展就有了基础。中国城市品牌百强榜反映了城市品牌综合实力,不仅激励城市讲好品牌故事、传播品牌价值,更要继续争当高质量发展的排头兵。

人民日报《中国城市报》社总编辑杜英姿宣读了中国城市品牌评价排名试发布(县级市)百强榜单。人民日报海外版原总编辑詹国枢主持了发布会。

刘平均、詹国枢、何伟、杜英姿上台,共同为中国城市品牌研究院揭牌。


税务总局:确保纳税人及时享受专扣政策红利

人民网北京12月25日电(记者吴秋余) 12月25日,全国税务系统个人所得税改革工作视频会议在京召开,国家税务总局党委书记、局长王军出席会议并讲话。王军指出,个人所得税专项附加扣除政策将于2019年1月1日起正式实施,全国税务系统要凝心聚力,攻克难关,全力以赴确保个税改革平稳落地,让纳税人及时享受专扣政策红利。

王军表示,距离2019年1月1日个税第二步改革仅剩几天时间,全国税务系统要进一步聚焦重点问题、聚焦目标任务,深入推进、精准发力,确保改革顺利实施。一是部署工作任务要更聚焦、更明确,做到培训辅导到位、岗责配备到位、系统准备到位;二是辅导扣缴办税要更主动、更精准,想方设法创造条件帮助扣缴单位便捷办税;三是服务纳税人要更优质、更贴心,对纳税人“有问必答”“有难必解”;四是推动社会共治要更积极、更有效,积极争取地方党委政府支持,主动加强与相关部门协调沟通,紧紧依靠社会各方力量,营造改革的良好外部环境。

王军要求,各级税务机关务必以高度的政治自觉、有力的责任担当,坚决打好个税第二步改革攻坚战。要一以贯之抓党建引领,发挥好以党建促改革、聚人心的引领作用;要一以贯之抓组织领导,各单位“一把手”作为第一责任人,要“驻守前线、坐镇指挥”;要一以贯之抓督导考评,以最严格的考评促责任落实;要一以贯之抓改革纪律,确保改革平稳落地。


纳税人个税专项扣除分三步走:对条件、报信息、留资料

人民网北京12月24日电 国务院新闻办公室下午举行国务院政策例行吹风会,请财政部副部长程丽华和国家税务总局总审计师刘丽坚介绍国务院印发的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,并答记者问。

针对记者有关“纳税人如何办理专项扣除”的问题,刘丽坚介绍,纳税人要享受6项专项附加扣除,归纳起来就是三步:一是对条件,二是报信息,三是留资料。

一、对条件。就是将自己的个人情况与6项专项附加扣除的条件对照一下,看看自己是否符合扣除的条件,符合几项,比如子女是否处于受教育阶段,老人是否已经达到60岁,在自己工作的城市有没有贷款买房或者租房等。

二、报信息。无论您是选择在扣缴单位发工资时享受扣除,还是选择在次年自行向税务机关办理汇算清缴申报时扣除,都仅需填写并报送专项附加扣除相关信息即可。具体填报方式有四种,供大家任意选择:一是下载手机APP“个人所得税”填写,二是登录各省电子税务局网站填写,三是填写电子信息表,四是填写纸质信息表。电子和纸质信息表都可以在税务局网站上下载。其中,选择在扣缴单位办理扣除的,可以直接将纸质或者电子表提交给扣缴单位财务或者人力资源部门,也可以通过手机APP或网页填写后选择推送给扣缴单位,这样单位每月发工资时就可以给您办理扣除,您就可以享受了。如果您想直接向税务机关申报,可以在第二年汇算清缴时将有关信息提供给税务机关后办理退税。我这里有一个图板,就是国家税务总局开发的“个人所得税”APP软件,大家可以在主流应用市场或扫二维码下载。需要强调一下,手机端近期仅仅支持实名注册功能,现在已经导入了一部分纳税人的信息,正在校验和压力测试,专项附加扣除信息填报功能需要在12月31日正式投入使用。

有关报信息刘丽坚发出三点提示:一是填报专扣信息,第一次需要大家填写完整,便于及时享受;以后月份、年度享受时,就不需要再填了。年末时如果无变化的,确认一下就可以了,有变化的,把变化点更改一下就行,手续将大大减化。二是在这6项专项附加扣除中,大病医疗支出在年底才能算出一年到底花费了多少医药费,所以要在第二年汇算清缴时才能扣除。不过,我们真心希望没有纳税人享受这项扣除,大家都健健康康、平平安安的。三是请大家放心,税法和专扣办法已经明确规定,税务机关和扣缴单位都必须做好信息保密工作,我们有责任保护好纳税人的隐私。

三,留资料。专扣办法中规定了部分扣除项目需要纳税人留存必备资料,这个主要是为了界定好征纳双方的法律责任,倡导大家共同维护诚信社会。大家可能会有疑问,不是说可以通过部门信息共享来校验吗?为什么还要每个人留存资料呢?主要是因为,专项附加扣除政策在我国还是首次实施,各方信息共享还需要一个逐步健全完善的过程。我相信,随着时间的推移,需要大家留存的资料会越来越少。在这里,我想特别说明几点:第一,留存资料不需要提交,申报时既不需要给税务机关,也不需要给扣缴单位。第二,并不是所有项目都需要留存资料,比如子女在境内接受教育的,因为教育部门的信息比较全面,所以大家不用留资料。第三,留存资料多数都是在发生相关事项时产生的,不需要大家再额外单独准备资料,比如住房贷款合同,申请房贷时肯定人人都要签的,即使税务局不要求,大家也需要自己留着的。第四,税务部门事后核验时,凡是能通过部门之间信息共享核对上的,不需要找纳税人查阅留存资料。但是如果部门信息核对不上,我们就会找纳税人核对,希望大家也能够支持和配合,这也是为了保障大家充分享受政策优惠。


我国2018年进口额有望突破2万亿美元

  新华社北京12月22日电(记者于佳欣)记者22日从2018年全国商务工作会议上获悉,我国2018年进口额有望突破2万亿美元,创下历史新高,下一步商务部还会采取多种措施进一步扩大进口。

  商务部外贸司副司长宋先茂在全国商务工作会议期间作出上述表示。

  今年以来,我国降低了包括药品、汽车、日用品等在内的进口关税,关税总水平从9.8%降至7.5%,此外,进口博览会的举办也促进了进口扩大。

  海关总署数据显示,今年前11个月,我国进口增长14.6%,对进出口增长的贡献率为60.8%,成为今年拉动外贸增长的重要动力。今年我国外贸表现亦超出预期,前11个月,外贸规模已超过去年全年。

  商务部表示,2019年,将着力提升外贸发展质量,加快经贸强国建设。

  为进一步扩大进口,宋先茂说,2019年,商务部将精心筹备第二届进口博览会,为国内企业创造更多进口机会;继续优化进口商品结构,扩大先进技术、关键零部件进口;增加农产品、资源性产品进口,保障市场供应;增加日用消费品、养老康复护理等产品进口;促进建筑设计、商贸物流、研发设计、节能环保等生产性服务业进口,提高产业竞争力等。

  据介绍,商务部还将进一步推动降低进口关税总水平,提升通关便利化水平,并进一步完善汽车平行进口政策等。


定了!个税专项附加扣除政策出炉

  新华社北京12月22日电(郁琼源、王锦萱)历经多轮广泛征求意见后,12月22日,国务院正式对外发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,标志着我国个税改革迈出综合征税的关键一步,明年起纳税人将获得更大减税。

  暂行办法将伴随新修订的个税法于2019年1月1日起施行。今后纳税人计算个税应纳税所得额,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等6项专项附加扣除。

  记者对比发现,与不久前公开征求意见版本相比,专项附加扣除范围、标准等部分做了调整,旨在更好回应民意。

  如子女教育方面,明确纳税人的子女在年满3岁后接受学前教育阶段和从小学到博士研究生的全日制学历教育阶段的相关支出,按每个子女每月1000元标准定额扣除,其中高中阶段教育包含技工教育。

  继续教育方面,纳税人接受学历(学位)继续教育的支出,在规定期间可按每月400元定额扣除,但同一学历继续教育的扣除期限不能超过48个月;接受技能人员和专业技术人员职业资格继续教育的支出,在取得相关证书的当年按3600元定额扣除;

  大病医疗方面,纳税人在一个纳税年度内,与基本医保相关的医药费用扣除医保报销后的个人负担,累计超过1.5万元部分,由纳税人在办理年度汇算清缴时,在8万元限额内据实扣除;

  此外,纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出,可按每月1000元标准定额扣除;符合条件的住房租金根据城市的不同,按每月1500元、1100元和800元标准定额扣除;

  赡养老人方面,纳税人赡养年满60岁父母的支出,按照一定标准定额扣除,其中,独生子女按每人每月2000元标准扣除,非独生子女与其兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度。

  记者了解到,此次暂行办法在出台过程中充分体现了尊重民意。财政部、税务总局事先通过实地调研并与人大代表和政协委员、专家学者、社会公众、基层财税部门座谈等方式,及时掌握第一手情况;在以无方案征求意见方式广听民声基础上,10月20日至11月4日又向社会公开征求意见,并据此对办法进行了修改完善。