Archives 2019

为何说消费作为增长主动力作用进一步巩固

  【读懂中国经济年度成绩单】为何说消费作为增长主动力作用进一步巩固

  “消费作为经济增长主动力作用进一步巩固,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点,高于资本形成总额43.8个百分点。”国家统计局局长宁吉喆日前在介绍2018年国民经济运行情况时表示。

  有人提出质疑,全年社会消费品零售总额仅增长9.0%,比上年低1.2个百分点;消费累计增速在年内呈现逐月下行趋势,增速为近15年以来最低……消费不是低迷了吗?

  专家表示,社会消费品零售总额增速有所回落,主要是受占比较大的汽车类商品增速放缓的影响。2018年,受保有量不断提高、用车成本增加和部分地区国六环保标准年末实施等因素叠加影响,汽车类商品增速比上年回落8.0个百分点,而不含汽车类商品的零售总额增速仍保持两位数较快增长。

  还有人会问,为什么有些消费现象看起来似乎与消费升级的趋势不相吻合?比如,平台经济、分享经济、网红经济等催发的商业生态变革与消费理念变化。对此,专家认为,随着城乡居民收入水平持续提升以及新技术、新概念不断涌现,个性化、多样化的消费需求会成为消费增长的主流,这也是转型经济体消费分层、消费分化的主要表现,而每个层次内部也在进行着升级,消费升级的大趋势不可逆转,消费仍然是拉动经济增长的主要动力,消费对经济增长的基础作用也会更加显著。

  客观地说,2018年社会消费品零售总额保持9%的增长速度,这个增速是不低的。就“社会消费品零售总额”这个指标而言,旅游、文化、卫生等服务性消费还没有纳入进来。而这些年我国服务性消费比重上升,对此应全面、客观、理性地看待。

  当前,我国经济正向高质量发展阶段迈进,若要真正看清经济发展的“成色”,重要的是需深刻把握结构和趋势的变化。

  据国家统计局对2018年消费市场的测算,我国消费形态由实物消费加快向服务消费转变。比如,餐饮收入增速高于商品零售,2018年餐饮收入市场规模首次超过4万亿元,增速比商品零售高0.6个百分点;旅游、文化、信息等服务消费较快增长,2018年信息消费比上年增长11%,信息服务消费规模首次超过信息产品消费,信息消费市场发生较大的结构性改变。

  与此同时,消费结构由基本生存型向发展享受型转变。

  比如,消费升级类商品销售增长快于其他商品,2018年限额以上单位化妆品、通讯器材和家用电器类商品增速比限额以上单位商品零售平均增速分别高出3.9个、1.4个和3.2个百分点;汽车类商品中代表升级方向的运动型和新能源汽车销售比重提高,2018年新能源乘用车销量突破百万辆大关,高于2017年增速。

  恩格尔系数是衡量消费结构变化的国际通行指标。2018年,全国居民恩格尔系数为28.4%,比上年下降0.9个百分点。国际上有一个参照系是发达国家的恩格尔系数在30%以下,我国也实现了这个水平。另外,全年全国居民人均消费支出中,服务性消费占比为44.2%,比上年提高1.6个百分点。2018年,国内旅游人数和旅游收入均增长10%以上;电影总票房突破600亿元,增长将近10%。

  整体消费不断向服务消费升级,商品消费向中高档升级,服务消费向提质增效升级,线下消费向线上线下结合升级……当前,我国居民收入持续增长,已经进入消费需求日益广泛、消费结构不断升级的新阶段,消费作为经济增长主动力作用进一步巩固,消费继续稳居经济增长第一驱动力。

  日前召开的中央经济工作会议提出“促进形成强大国内市场”,要进一步改善消费环境,增强消费能力。针对去年消费增长的主要拖累因素,国家已出台相应的鼓励措施,还将完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力,破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。同时,我国有近14亿人口,中等收入群体超过4亿,通过持续深化收入分配制度改革,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,促进消费潜力得到进一步释放。

  随着供给侧结构性改革的进一步深化,将为持续促进消费提供政策保障,消费规模还将逐步扩大,消费升级态势还将持续。要坚持从供给侧发力积极拓展消费新增长点,适应居民消费从“有”向“好”的转变,完善促进消费的体制机制,培育重点领域消费细分市场,使消费真正成为国内市场发展的“顶梁柱”。(经济日报·中国经济网记者 姚 进)


零包装商业尝试起步:购物,不包装也可以

  刚刚起步的零包装商业尝试,很可能会遇到诸多挑战。但是让消费褪去过多不必要包装的尝试,还是相当可喜

  儿时,我常拎个空瓶子到杂货铺去打酱油。看着小店老板熟练地用竹提子舀出酱油、灌进瓶子,空气中弥漫的微咸香味,到现在还能想起……那时,散卖无包装的商品很常见。与商品无包装相应的是,以前家里产生的垃圾很少。剩菜剩饭,留给鸡鸭吃;瓶子袋子,留着反复用;可燃的废纸什么的,塞进灶膛成了做饭的燃料……

  如今,商品独立包装早已是常态。独立包装有一定的便携性,但也增加了对资源的消耗。再加上过度包装、豪华包装的存在,由此带来的不必要的浪费也越来越多。

  近日,我偶然在北京发现了有家小店的售卖模式似曾相识:称重散卖。这儿的洗发水、沐浴露、洗发粉等都无包装出售。想要购买,可以自带瓶子。小店的主人是个零包装无浪费生活方式的倡导者,不仅身体力行,也尝试用商业模式去推广。她周围也不乏志同道合之人,一起推动着这种生活方式的普及。

  “零包装”,传统的智慧重新成了新潮的理念。这背后,是对过度包装的反思。一个塑料袋,使用时间或许不过几小时,降解却要花上数百年。与其头疼包装制品垃圾的回收、降解问题,不如摆脱对塑料袋的重度依赖,减少垃圾的产生。

  在物资匮乏的年代,大家能省则省,无包装或者简包装显得自然而然。随着生活水平的提高,“不差那点钱”“包装更卫生美观”“没有包装多不方便”这类观点更为普遍。哪怕是已经实施十余年的“限塑令”,至今依然不断遇到新问题。想要扭转公众的消费习惯,显然没那么简单。

  环保的公众教育不可能一朝一夕完成。这种消费方式要吸引顾客,单纯以环保为卖点是不够的。便利、卫生、品质、价格等等,也要充分考虑。

  在上下游的配套体系尚未完善之时,刚刚起步的零包装商业尝试,很可能会遇到诸多挑战。但是这种让消费褪去过多不必要的包装的尝试,还是相当可喜。谁说星星之火,就不能燎原呢?


宁波海关: 40年砥砺奋进 新时期再起征程

  宁波海关:

  40年砥砺奋进 新时期再起征程

  1992年,全省首家保税区——宁波保税区成立;2012年8月,宁波海关在全国率先启动通关作业无纸化改革,目前,进出口通关作业无纸化率分别达95.57%、99.61%;2018年,大榭港区顺利通过世界卫生组织(WHO)复评,成为全国首个通过复核认定的国际卫生海港;目前,宁波舟山港货物吞吐量全球第一、集装箱吞吐量全球第三,是名副其实的世界级港口……

  翻开40年宁波口岸的发展履历,沧海桑田的巨变背后总离不开海关的身影。1978年9月23日,宁波海关经国务院批准恢复建关。40年来,宁波海关人伴随改革开放的春风,紧跟时代发展的脉搏,众多先行先试的“改革红利”助推宁波外向型经济发展,发挥了无愧于伟大时代的重要作用。

  今天的宁波海关,进一步深化改革、加快落实“最多跑一次”,不断提升贸易便利化水平;开创智能查验新时代,助企通关效率再提速;推行汇总征税、保税监管、工单式核销等多项惠企服务,持续为企业提供便利,营造更便捷、更高效、更智慧的通关环境,为宁波改革开放再出发作出新的贡献。

  见证传奇:东方大港的成长蜕变

  “你们的表现是世界级的,为其他港口起了良好的示范效应。”2018年4月27日,世界卫生组织(WHO)专家组在对大榭港区创建国际卫生港口实地复评之后做出这样的评价,这也标志着大榭港区顺利通过WHO复评,成为全国首个通过复核认定的国际卫生海港。

  而这一天距离大榭港区首次喊出创建国际卫生港口的口号,已经整整过去了10年。2008年,伴随着《国际卫生条例(2005)》的正式实施,为了适应新形势的需要,大榭港区提出了“创建国际卫生港口”的目标,正式启动这一开创性的工程。如今十年过去,宁波海关在外轮供水、垃圾处理、应急处置等方面积极给予技术指导,助力大榭港区不断增强服务软实力,极大提升了大榭港区的国际形象。

  “在‘创卫’以前,大榭能为外轮提供供水服务的码头寥寥无几,欠缺为外轮提供垃圾接收服务的能力。”大榭海关相关负责人表示,“创卫”以后,大榭港区不仅环境变好了,服务更是提升了。如今,大榭口岸8家开放码头公司均取得了向国际航行船舶供水的资质,所有码头都具备了接收外轮垃圾的能力,还能提早预约。

  大榭港区的蝶变只是恢复建关40年来宁波口岸发展的缩影。作为货物吞吐量全球第一、集装箱吞吐量全球第三的世界级大港,宁波舟山港要跻身全球一流的现代化枢纽港,除了比拼吞吐量,配套齐全、功能强大、智能高效的港口服务体系必不可少。

  宁波海关通过搭建数据交互平台,支持港口实施“一站式作业”,助力港口集疏运网络建设,拓展内陆腹地。例如,针对部分海铁联运班列开展“海铁批量中转”,推进海铁联运出口转关货物转关自动核销和转场审批作业无纸化及自动化,免去企业递单和海关人工审批环节,逐步降低海铁联运转场货物时间损耗。

  通关效率的提升推动了宁波海铁联运业务的快速发展,2018年全年宁波舟山港海铁联运业务量首次突破60万标准箱,较上年同期增长50%,海铁联运业务范围涵盖全国15个省市(自治区)、46个地级市,成为我国南方海铁联运业务量第一大港。

  伴随港口的快速发展,宁波跨境电子商务也迈入了发展的快车道。宁波是全国首批开展跨境贸易电子商务的城市之一,跨境贸易电子商务进口业务(“阳光海淘”)自2013年11月27日在宁波保税区正式启动。5年多来,宁波海关深入探索研究跨境电子商务发展规律,创新建立与之相适应的监管模式,全力推进跨境电子商务的健康快速发展。

  目前,已有宁波保税区、宁波栎社机场、栎社保税物流中心、梅山保税港区、慈溪出口加工区、宁波国际邮件互换局等6个区域,开展保税进口业务和直购进口业务,跨境业务由单一的宁波保税区主导的保税备货业务模式拓展到多地协同开展。良好的口岸环境已吸引天猫国际、网易考拉、亚马逊、小红书等国内外知名跨境电商企业集聚甬城,这些企业销售占比达90%以上。据统计,2018年宁波海关累计审核通过跨境电子商务进口申报清单8748万票,货值143.7亿元,同比分别增长86.9%和83%。

  此外,宁波还拥有全国影响力的中东欧贸易物流合作示范园区,这是中东欧16国商品进入中国市场的首选之地。在宁波进口商品展示交易中心的中东欧常年展馆内,来自中东欧16国的商品琳琅满目地陈列在货架上。目前,宁波进口商品中心与宁波保税区的仓库形成了“前店后仓”的架构格局。据统计,2018年宁波市与中东欧十六国进出口额达243.6亿元,同比增长23.1%。

  科技强关:永不止步的技术追求

  在大榭海关物流监控指挥中心的大屏幕上,新出现了一个“数字地球”,它能够监控所有船舶在全球范围的运行轨迹,再通过风险分析小组的风险点分析,准确地对该船只进行“物流画像”。正是通过该技术,大榭海关2018年成功查获烟花爆竹走私案件13起。

  “以前我们指挥中心的数据主要是宁波本地的,现在通过船舶智能识别、安全智能锁等方式,将监管区域内所有场所及船舶、车辆等监管点编织在一张庞大的物联网上,数据能覆盖物流的各个环节,真正实现了全流程智慧监管,提高了精准监管能力。”大榭海关物流监控指挥中心相关负责人表示。

  大榭海关通过移动单兵、船舶智能识别、安全智能锁等方式,顺势监管,全程不影响物流正常运转。一辆装有安全智能锁的集装箱卡车从义乌港驶出,它的信息便实时记录和显示在指挥中心的大屏幕上。4小时后,全程无恙的集装箱卡车抵达穿山码头卡口,无需再次停车查验,自动验封进港。企业可凭电子验封信息、自动派单信息直接办理转关核销手续,据统计,杭甬转关新模式的应用可缩短全程运输时间约1小时,降低物流成本约20%。

  智能卡口是宁波海关物联网监控体系的又一张名片。作为物流运输环节的关键堵点,如何保证卡口监管和运输效率的有机统一,一直困扰着每一个“港口人”的内心。经过长期的积累和实践,宁波海关终于探索出了一套数据全掌控、视频全监控、链条全打通的物流业务全程电子化卡口管理模式,在此基础上,车辆过卡读取率达到99.8%,卡口自动抬杆率99.7%,卡口单车通行时间从最初的几分钟缩减至几十秒,效率成倍提升。

  探索构建以科技为核心的驱动力,充分发挥科技创新对业务革新的先导力量,打造标准化海关监管和服务的蓝本,是宁波海关一直以来的不懈追求。在这一过程中,除了智慧物流外,智能机检扮演着重要的角色。

  多年以来,智能机检在经历了一个“孕育、萌芽、发展、成长”的开拓性过程后,终于形成了以“智能审图系统”为主导、“宁波海关企业产品信息备案系统”为补充的机检查验模式。目前,“智能审图系统”已经收集了40万幅图像作为基础图库,并完成了在图库基础上,基于10位HS编码进行机检图像检索比对,在10秒以内作出快速判断的算法研究。同时,它还实现了对管制刀具、枪支、毒品以及核材料等违禁品的预警功能,对固体废物检测识别准确率也突破了90%。

  宁波泰茂车业有限公司是本地一家规模较大的以生产儿童自行车为主的企业,其货物大多在宁波口岸进行申报。企业负责人张先生说:“我们向宁波海关提交产品备案信息后,经过审核,我们的产品装箱后排放整齐,成像清晰,具备优先安排过机的条件。现在宁波海关的智能机检系统中存有我们备案商品的机检图像,可以为海关机检查验提供辅助参考,货物的通关速度提高了,我们的成本也大大降低了。”

  可以说,宁波海关对技术的追求是没有止境的。通过以科技促通关便利,宁波海关不断提高通关效率,提升宁波建设国际强港的竞争力。据北仑海关相关负责人介绍,目前,宁波海关正在打造“智能审图系统”升级版,将运用人工智能等科技手段,进一步提升其处理速度和识别能力,争取对敏感商品的筛查能力提升30%以上,准确率和处理速度提升一倍以上。

  此外,随着国家卫生检疫“十三五”规划建设的首个P3实验室——宁波海关P3实验室的试运行,将大大增强宁波口岸乃至地方应对突发公共卫生事件特别是传染病防控能力,也为区域的传染病联防联控、检测资源共享、科研合作交流等提供有力的技术支撑。宁波海关P3实验室将立足宁波、面向浙东、服务全国海关系统,到2025年,力争成为地方、海关系统内一流执法技术支撑实验室。

  深化改革:

  便捷优质的营商环境

  对于宁波外贸人来说,通关便利化带来的最直接、最明显的体现,莫过于通关无纸化的不断发展和升级。“让信息多跑路,让群众少跑腿”,通关无纸化改革既是贯彻国务院大通关建设的重要举措,也是海关业务改革的一项重要任务。

  从进出口货物无纸化申报、电子化放行,到报关单修改和撤销的网上办理,再到2018年8月起实施的关检整合申报,通关无纸化进一步缩减了企业的申报操作,降低了通关成本。据测算,采用无纸化通关的企业,平均通关时间已缩短至数分钟,有的甚至数秒钟就能完成整个报关过程。值得一提的是,从2018年11月19日起,宁波地区进出口企业可自主打印《海关专用缴款书》,真正打通了通关无纸化的“最后一公里”。

  “税单是缴税和抵扣的重要凭证,原来由海关打印税单,以后可以足不出户自己打印,在网上一次完成报关、缴税、税单打印等操作,给我们企业通关带来了很大的便利。”宁波东灿国际贸易有限公司的经理王迪感受到了改革的红利,因为减少了企业到海关领取《缴款书》的环节,缩短了增值税抵扣周期,外贸企业足不出户就能完成报关的全过程,“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的梦想变为了现实。

  海关改革“快一点”,企业便利“多一点”,宁波海关深知,改革说到底是为了更好地服务企业。一个令宁波外贸企业振奋的消息是,自2018年8月7日起宁波海关在货物领域开展了“查检合一”联合作业,对于同一票货物,若同时被下达检验检疫指令和查验指令的,只需“一次查验”,从而减少了货物转场次数,查验时间缩短了约一半。

  对此,宁波海田国际货运有限公司的报关员陈明深有体会。在联合查验模式实施以前,海关和检验检疫分别查验,企业要两边分头跑。现在只需要跑一趟,就能完成全部的查验环节。“最大的感受就是效率大大提升。单个查验箱,我们移箱倒箱等工作量减少了一半,节省了时间,而且查完就可以拉新箱子进来,不用等第二遍,明显提高了场地的利用率。”

  一串数字说明了“联合查验”为企业带来的巨大变化:旅检现场减少申报时间40%;船舶“一次登临”检查作业每次缩短45~60分钟的通关时间;空箱一次检查可分别节约20英尺、40英尺的场地搬移费用230元、330元;固体废物“一次查验”较以往查验时间缩短一半。“查检合一”联合作业开展以来,宁波海关共联合查验货物报关单17509票,联合查验比例达到32.38%。

  此外,为缓解中小企业“融资难、融资贵”问题,进一步压缩通关时间,有效降低企业通关成本,2018年9月起,宁波海关作为全国首批试点海关开展关税保证保险担保试点。在保单担保模式下,企业无需缴纳高额保证金,担保额度不受银行授信额度限制,就能在海关享受进口货物“先放行、后缴税”的通关便利。

  在不遗余力促进贸易便利化的同时,宁波海关也切实履行国门“守护者”的职责。2018年,在海关总署的组织领导下,宁波海关充分发挥正面监管的“堤坝”作用和缉私部门“利剑”作用,大力推进“智慧缉私”工作新方式,维护国门安全和国家利益。

  在积极开展打击走私“国门利剑2018”联合专项行动中,聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题,严厉打击“洋垃圾”、农产品、资源性产品、重点涉税商品、濒危物种及其制品、涉毒涉枪等走私活动,取得了良好成效。2018年,宁波海关共侦办刑事案件112起,案值17.84亿元;查办行政案件1949起,立案案值17.75亿元;侦办海关总署一级挂牌督办案件8起,二级挂牌督办案件5起,查办案值超千万元行政大要案20起。

  良好营商环境的形成,既需要春风化雨式的服务,也需要雷霆亮剑式的规范。接下来,宁波海关将继续守好国门,不断优化通关流程和作业方式,积极参与宁波市打造一流营商环境工作,增强企业获得感,全面优化营商环境。


2018年中国经济总量首次突破90万亿元

人民网北京1月21日电 国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,请国家统计局局长宁吉喆介绍2018年国民经济运行情况,并答记者问。

宁吉喆指出,2018年经济运行保持在合理区间,发展的主要预期目标较好完成。2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,凝心聚力,攻坚克难,经济社会发展的主要预期目标较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,人民生活持续改善,国民经济运行保持在合理区间,总体平稳、稳中有进态势持续显现,朝着实现全面建成小康社会的目标继续迈进。 

宁吉喆介绍,初步核算,2018年全年国内生产总值900309亿元,按可比价格计算,比上年增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。分季度看,一季度同比增长6.8%,二季度增长6.7%,三季度增长6.5%,四季度增长6.4%。分产业看,第一产业增加值64734亿元,比上年增长3.5%;第二产业增加值366001亿元,增长5.8%;第三产业增加值469575亿元,增长7.6%。 


资本市场互联互通再下一城 中德就“沪德通”达成共识

  1月18日,第二次中德高级别财金对话在北京举行并发布《联合声明》。中德双方一致认同中欧国际交易所(以下简称“中欧所”)的重要市场地位,并就跨境证券发行与监管合作、A股指数衍生品离岸市场建设、资本巿场互联互通等相关话题达成一系列共识。

  中欧所立足于发挥促进中德两国金融合作、人民币国际化以及中德先进制造业对接与合作的重要平台作用。中德双方对中欧所在法兰克福成功开启中国新离岸蓝筹市场——中欧所D股市场这一具有里程碑意义的成绩表示了高度赞赏。

  《联合声明》表示,双方支持各自证券监管机构签署双边跨境衍生品监管合作谅解备忘录,以支持在法兰克福中欧所上市A股指数衍生品。

  为进一步加强资本巿场互联互通,《联合声明》宣布双方欢迎德意志交易所和上海证券交易所就各自的上市公司在对方市场挂牌存托凭证(DR)产品开展可行性研究。中方欢迎符合条件的德资在华银行申请中国存托凭证(CDR)业务牌照。双方欢迎中国银行与中欧所签订《D股项目合作谅解备忘录》,支持中国企业赴德上市融资。

  中欧所联席首席执行官陈晗表示,成立中欧所是落实首次中德高级别财金对话的重要成果,第二次中德高级别财金对话的召开和成果本身是中国资本市场持续双向开放的见证。作为中德金融合作的重要平台,中欧所将在中德双方建立期货市场跨境监管协作的框架下,在法兰克福离岸市场推出A股指数衍生品,为国际投资者提供风险管理工具,支持中国资本市场的进一步对外开放。中欧所将以落实第二次中德高级别财金对话成果为契机,不断发展与丰富产品线,逐步建成欧洲地区中国相关及人民币计价金融产品的交易、风险管理和资产配置平台。(本报记者 朱宝琛)


企业社保征收将移交税务 不会增加企业负担

  昨天下午,北京市两会“优化营商环境”新闻发布会现场 摄影/本报记者 崔峻

  昨天下午,北京市两会“优化营商环境”新闻发布会召开。市发改委会同市规划自然资源委、市市场监督管理局、市商务局、市税务局、市高级人民法院、市电力公司等部门,聚焦企业和群众办事痛点、难点,发布北京营商环境改革“9+N”政策2.0版。

  简化流程

  开办公司仅需3天

  企业简易注销范围将扩大

  去年,北京发布营商环境改革“9+N”政策,政务环境、投资贸易、创新创业、诚信法治等多方面取得实效,在国内营商环境试评价综合排名第一。今年营商改革继续“加码”。据市发改委主任谈绪祥介绍,“9+N”政策2.0版本将从“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面进一步解决营商环境痛点难点问题,“省力、省时、省钱”是新版政策的重要原则。

  企业开办和注销便利化将成为一大亮点。企业开办方面,今年将实现网上“一窗通办”,时间再压缩至3天。和过去相比,企业将减少45%的数据填报量。此外,目前北京开办企业已实现全部免费,成为全球开办企业完全免费的两座城市之一。“一天拿执照、三天全办好。从今天起,这是我们对广大企业开办者的一个承诺。”市市场监督管理局副局长方葆青表示。

  针对企业“开办快、退出难”的“痛点”,今年将全面扩大简易注销范围,对未开业企业及无债权债务企业推行简易注销,并将注销公告时间由45天压缩为20天。同时,还将加强跨部门信息共享和业务协同,以强化信用管理、完善联合惩戒等有效措施,来缓解企业退出难的问题。

  “现在注销企业,只要没有不良记录、没有被稽查过,没有欠缴的税款等,当场就可以办理注销。全程可以在网上办,也可以在窗口办。” 国家税务总局北京市税务局副局长唐学军说。

  在简化流程方面,今年还将对政务审批和服务事项再进行优化梳理,大幅减少办理环节。如在办理建筑许可方面,将实行竣工联合验收机制,明确单体面积5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工图审查,调整为事中事后监管;非有毒有害及危险品仓储、物流配送项目,将免于环评……

  减税降费

  网上投标、免费下载标书

  预计每年可节省上千万

  进一步减税降费也是此次营商改革“9+N”政策2.0版的重要改革内容。在纳税方面,今年北京将全面落实国家减税降费政策,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,推进增值税和个人所得税改革,进一步激发微观市场主体活力和创造力。

  唐学军表示,目前已经实现办税事项“最多跑一次”。对外公布报告类、发票类、申报类、备案类、证明类,共五类119项“最多跑一次”业务清单,并同步发布办税指南。凡是清单范围内的事项,只要纳税人资料完整且符合法定受理条件,最多只到税务机关跑一次即可办结。

  此外,今年北京市税务局还推出了“五个一”办税服务,即一厅通办、一网通办、一套资料办、主税附加税一次办和一键咨询。“一厅通办”是指全市范围内综合办税服务厅均能受理原国税地税业务,并实现“一套资料办”和“主税附加税一次办”。“一网通办”即形成由网上税务局、税务部门官网、六能平台(纳税服务平台)、微信公众号以及专门业务网上系统组成的网上办税环境。“一键咨询”是及时升级12366纳税服务热线,实现一人通答原国税地税业务,有效提升咨询效率和便捷度。

  另外,今年项目招投标成本将大幅压缩。据市发改委相关负责人介绍,原本的社会投资项目必须招标要求取消;通过网上免费下载标书、网上投标,将减少招标文件费用200-300元/份以及标书制作费用,预计每年可为社会企业节省招投标成本上千万元。

  信用监管

  今年将实施信用等级

  梯次分类管理

  去年,“9+N”政策出台后,北京在诚信法治环境方面建设也颇有成效。据悉,去年北京将4.5万法人和13.5万自然人列入失信被执行人“黑名单”,165.7万户企业纳入“市场监管风险洞察平台”监测范围。

  今年在信用监管方面,还将实施信用数据融合工程, 包括“信易+”和“个人诚信分”工程。据市发改委相关负责人介绍,北京将实施信用等级梯次分类管理,为高信用等级企业提供全方位便捷服务,同时加大信用记录运用,实现“全程可查、结果可核、过程可溯、安全可靠”。

  “让失信者寸步难行付出沉重代价,将进一步打响‘北京诚信’品牌”,市发改委主任谈绪祥介绍说,今年本市在商事案件的司法保障上也将进一步增强,将加大行政执法机关移送和知识产权法院受理刑事案件的力度。

  去年,本市还成立了破产审判专门组织,建立破产案件快审机制,以压缩破产审理周期和成本。此外,目前本市已建成中国(北京)和中国(中关村)两个知识产权保护中心,知识产权纠纷调解成功率进一步提高。

  报关放行

  北京进口整体通关时间

  将缩为56.84小时

  在推动跨境贸易便利化、实现跨越式发展方面,北京市商务局相关负责人表示,去年12月当月,北京进口整体通关时间为56.84小时,压缩比47.25%,出口整体通关时间3.8小时,压缩比48.63%,进口、出口整体通关均实现了市政府提出的压时40%目标。首都机场空港口岸运营主体降低或取消了部分项目收费,平均降费幅度超过10%。

  报关放行方面,今年将推广提前报关、实行“先放行后改单”和“先放行后缴税”,进一步提升海关监管通关环节的便捷性。查验检测方面,货物监管现场实施“查检合一”作业,推行“先验放后检测”,对用于备案注册、研发测试和贸易洽谈的进口食品化妆品样品实行“三免”——免标签检验和备案、免提供卫生评价资料和原产地证明、免抽样检测,对于动植物及其产品、食品、化妆品、生物制品出口在申报前形成电子底账,在出口申报前办理检验检疫手续。

  此外,今年还将实行进口许可证件申领和通关作业无纸化,推广应用国际贸易“单一窗口”,实现报关信息与出口退税申报信息自动转换,避免重复录入和出错。文/本报记者 林艳 朱开云

  马上就访

  “e窗通”服务平台正式上线

  营商“9+N”2.0版系列政策中的一项政策昨日正式落地——北京市市场监督管理局宣布,北京企业登记e窗通服务平台正式上线运行。申请人可通过访问https://scjgj.beijing.gov.cn/ect进入平台首页,登录后在网上“一窗”填报,办理营业执照、刻制公章、涉税事项及“五险一金”等相关业务。

  减少85%的网上办事环节,从原有的涉及企业开办的8次办理,缩减为1次申请;企业开办时间在现有基础上再提速40%……“e窗通”系统上线后,将可实现开办企业“五个一”,即“一窗、一网、一表、一次申报、最多跑一次”, 实现企业开办3天完成。

  据介绍,“e窗通”在数据采集上实现了多表合一,避免申请人重复填报数据。在数据调用上实现跨部门信息应用,调用公安的人口信息、法院的失信被执行人信息以及多部门的信用黑名单信息,在身份核验、信用惩戒上实现有效应用。

  “e窗通”还可实现实时共享企业信息,企业登记信息核准后将立即推送给公安、税务、人力社保、公积金等后续办理部门,相关部门业务审核通过后,统一反馈结果至“e窗通”供企业查询,企业足不出户,办理情况尽在掌控。同时商务委、财政局、住建委、城管委等十七个涉及多证合一备案事项的部门也可以获得企业登记信息。

  文/本报记者 王薇


2019年中国职业经理人大讲堂年会在京举行

主题为“大变局:秩序与边界”的2019年中国职业经理人大讲堂(第九届)年会近日在京举行。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆,著名作家、原文化部部长王蒙,国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南,华夏新供给经济学研究院院长贾康,中国民营经济研究会常务副会长兼秘书长王忠明等出席年会并作专题讲座。职业经理研究中心党委书记、主任王永利出席年会并参加职业经理人才大数据中心签约仪式。

黄奇帆在讲座中指出,当前中国改革开放的最强音、最具标志性的措施就是供给侧结构性改革。回顾40年改革开放的历史,一些重大改革开放措施,都是供给侧结构性改革的内涵。供给侧包括五个要素,一是技术创新;二是企业供给;三是制度供给;四是成本供给;五是资源要素供给。这五种要素组合在一起,形成一个结构,这个结构不合理就要改革,因此我们要以供给侧结构性改革为主线,去杠杆、降成本、促开放、加强创新,促进中国经济质量向更高层次发展。中央经济工作会议提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,巩固就是巩固过去几年供给侧结构性改革的成果,在巩固的基础上深化、扩展。增强就是增强企业端微观经济细胞,包括国有企业、民营企业、外资企业,小微企业,总之各种经济主体的活力都要增强。提升就是要实现高质量发展,提升我们的新动能,如制造业、战略新兴产业等等。畅通就是要畅通国民经济的循环体系,服务业和工业之间、金融和实体经济之间、沿海和内陆之间等等,总之国民经济各种要素都要畅通。

王蒙在讲座中通过中外古今的格言与故事,为大家带来了一堂生动的人生智慧课。王蒙认为,文化的力量对国家来说是一种硬实力,对企业来说更是一种硬实力,因为企业的决策、选择、凝聚力都离不开文化。王蒙分析认为,中国的企业文化可以追溯到春秋时代,庄子那时候已经在提倡大数据,孟子曾鼓励商业并提出免税和仓储的思想,管子更是重视对商品流通和人的需求的研究。自古以来,中国文化就是一种永不失败的文化,也是寻求道路的文化,别人认为没有路,中国文化仍然能找到路。今天,我们要不断增加文化素养,培养和增强更多的能力,如:适应新变化的能力、自我调整的能力、败中求胜的能力、咸鱼翻身的能力等等,这样我们才能问题和挫折中不断找到新的前进道路。

针对当前的财税制度改革,贾康指出要把财税制度改革放到全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的大背景下通盘认识,现代化的国家治理必须构建现代化的财税制度。针对国有企业改革,季晓南强调混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口。针对民营企业发展,王忠明认为民营经济有着更加广阔的舞台,企业发展需要企业家注重学习思考、增加专业化深度和不断弘扬企业家精神。针对如何打造世界一流企业,人民大学教授杨杜结合华为的成长史,从管理的角度为企业家总结经验、出谋划策。与会专家认为,正如习近平总书记所指出的,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局。面对百年大变局,我们要打破边界,重构秩序,不断总结、分析经济和社会发展趋势,在激荡和交织中寻求新突破,实现新发展。

据年会组委会负责人齐晓明介绍,中国职业经理人大讲堂年会至今已连续举办了九届,已成为国内一年一度的职业经理人年度盛会。本次活动由国务院国资委所属职业经理研究中心主办,北京中盟信德管理咨询中心承办。

在本次年会举行的职业经理人才大数据中心签约仪式上,河北省国有资产监督管理委员会、云南省国有资产监督管理委员会、枣庄市人民政府国有资产监督管理委员会、济宁市人民政府国有资产监督管理委员会、锦州市人民政府国有资产监督管理委员会、河北科技大学和四川工商职业技术学院7家单位作为第一批试点进行了签约。来自中央企业,多家地方国资委及监管企业,各地工商联、商会及优秀民营企业,高等院校及研究机构,新闻媒体等800余人参加了活动。


中国2018年召回缺陷汽车超1200万辆 发动机问题突出

  资料图。 中新社记者 陈超 摄

  缺陷汽车一年召回超1200万辆 发动机问题突出

  我国汽车召回数量出现近5年来首次回落;美系车召回数量最多,累计召回458.7万辆

  继2016年、2017年缺陷汽车召回数量突破千万辆后,2018年我国国内乘用车市场汽车召回量再次突破千万规模,召回数量达到1254.7万辆。不过相比2017年的2004.8万辆,召回数量下降了37.4%,出现近5年来首次回落。

  据新京报记者不完全统计,因发动机问题导致的汽车召回数量最多,占到全年召回总量的27.1%,“机油门”问题严重。按国别分,美系品牌在召回总量中占比最高,自主品牌累计连续3年召回占比上升。从汽车品牌看,梅赛德斯-奔驰(中国)发起的召回次数最多,上汽通用全年单次召回量及召回总量排名第一。

  美日德系召回数量占八成

  新京报记者根据国家市场监督管理总局发布的召回数据统计,2018年全年,国内乘用车市场共59个汽车品牌发布了172次召回公告,涉及问题车辆1254.7万辆,较2017年召回总量2004.8万辆下降37.4%。

  值得注意的是,这也是自2014年起,近5年来召回数量首次出现回落,但也已连续3年突破千万辆规模。

  单月召回数量方面,2018年9月29日,因“脱轴门”原因,上汽通用发布了涉及别克、雪佛兰、凯迪拉克三品牌共计332.7万辆汽车的召回,召回数量占到全年召回总量的26.99%,这也使9月份召回数量爆发达到最高值411.1万辆,环比大增1072.1%。此外,2月份次之,达到250.1万辆,7月以119.2万辆排在第三位。

  从国别来看,在2018年1254.7万辆召回汽车中,召回数量最多的为美系汽车,累计召回458.7万辆,占召回总量的36.6%;其次,日系汽车共计召回362.8万辆,占比28.9%;德系汽车累计召回188.7万辆,占比15%;自主品牌累计召回数量达到117.89万辆,占比9.4%;韩系共计召回57.8万辆,占比4.6%。此外,法系、英系、瑞典和意大利品牌分别召回汽车11万辆、10.8万辆、2.3万辆和0.5万辆,占比均不足1%。

  具体来看,美系品牌召回数量前三名分别为:通用汽车2018年全年发布1次召回计划,但召回最多,数量达332.67万辆,占全年召回总量的26.5%;福特汽车次之,共发布9次召回计划,召回数量达91.1万辆,占召回总量的7.3%;JEEP发布7次召回,召回数量23.9万辆,占召回总量的1.9%。

  日系品牌召回数量前三名分别为:本田汽车在2018年共发布11次召回计划,共计召回111万辆缺陷汽车,占全年召回总量的8.8%;日产汽车发布5次召回计划,召回数量达106.3万辆,占召回总量的8.5%;丰田汽车共发布10次召回计划,共召回缺陷汽车73.4万辆,占召回总量的5.9%。此外,三菱、马自达、斯巴鲁等日系品牌召回数量也在2018年乘用车召回榜单前列。

  同时,豪华车阵营中的德系三强奥迪、宝马(含MINI和劳斯莱斯)和奔驰在2018年分别召回缺陷汽车66万辆、22.3万辆、13.9万辆,总量为102.2万辆,占2018年德系品牌召回总量的54.2%,不过相比2017年的BBA召回总量的406.4万辆回落明显。

  新京报记者统计发现,2018年,因发动机问题导致的汽车召回总量近340.3万辆,占到全年召回总量的27.1%,排名第一。悬架部件问题召回超过332.6万辆,占召回总量的26.5%,排名第二位。安全气囊及安全带问题共召回198.2万辆,占召回总量的15.8%,排在第三。此外,因制动系统缺陷、车窗部件问题进行召回的车辆也分别达到164.6万辆和90.8万辆。

  值得注意的是,从2018年1月起,东风本田新CR-V被爆出发动机机油液位增高的问题后,因“机油门”而宣布召回的事件几乎贯穿全年。

  2018年3月,因机油升高问题,长安汽车也宣布召回CS75车辆共计25.21万辆;5月份,东风本田宣布召回涉及机油问题的搭载1.5T发动机的2018款CR-V,共计13.0455万辆;7月,搭载CR-V同款1.5T发动机的本田思域也因机油升高问题而被召回294511辆;8月和9月,UR-V、广本冠道、杰德和讴歌CDX均因机油升高问题而被召回;10月份,北京现代也因机油升高问题召回了共计40.04万辆的全新途胜;11月份,起亚也因机油升高问题召回了6.86万辆起亚KX5。

  统计数据显示,2018年,在发动机问题中,因“机油门”而宣布召回的汽车数量达到131.2万辆,占全年召回总量的10.5%,涉事品牌囊括东风本田、广汽本田、北京现代、东风悦达起亚、长安汽车等多家合资和自主车企。

  高田气囊问题依然存在

  尽管日本高田公司已于2017年6月在日本和美国同时申请破产保护,但2018年因搭载高田气囊而发生的召回仍然存在。统计发现,2018年仅因高田问题气囊就共有26批次、174.8万辆汽车被召回,占召回总量的13.9%。

  具体来看,2018年全年,除5月份和9月份没有因高田气囊而发生召回案例,其余十个月均有不同程度的召回。其中,因高田问题气囊,2018年1月份、2月份、3月份、4月份、6月份、7月份、8月份、10月份、11月份、12月份分别召回缺陷汽车3.7万辆、37.3万辆、4.9万辆、65万辆、1万辆、43.2万辆、0.3万辆、18万辆、1万辆、0.5万辆。

  车企方面,受高田气囊问题影响,奔驰(包含北京奔驰、福建奔驰、奔驰进口、梅赛德斯-AMG)2018年累计召回15次。广汽本田、长安福特、一汽-丰田、东风日产、广汽丰田等车企因高田气囊问题也分别召回了37万辆、33万辆、30万辆、27万辆、18万辆缺陷汽车。

  2018年,共有10个自主品牌发布召回公告,累计召回117.89万辆缺陷车辆,约占2018年全年乘用车召回总量的9.4%。值得一提的是,这也是自主品牌连续3年召回占比上升,2016年和2017年自主品牌召回占总量分别为1.3%和7.1%。

  数据显示,2018年,仅一汽集团就宣布召回26.99万辆汽车,位于自主品牌汽车召回数量排名第一位。受燃油泵零件问题的影响,广汽乘用车召回数量排名第二,共召回26.17万辆汽车。2018年3月,长安汽车宣布召回25.21万辆CS75汽车,位于2018年自主品牌汽车召回数量排名的第三位。

  而在2018年自主品牌的汽车召回中,约有11.14万辆新能源汽车被召回,涉及北京汽车、江淮汽车、江南汽车和重庆力帆4家车企,并且4家车企的召回活动全部是在原质检总局的介入后开展的。其中,因制动力真空泵等原因,北京汽车于2018年内2次召回共计69358辆新能源汽车,位于自主品牌新能源汽车召回排行榜首位。

  此外,2018年我国新能源汽车市场表现良好,同比增长61.7%,但所暴露出的问题也日益突出。在2018年全球未来出行大会上,工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰曾表示,“我国的新能源汽车产业的发展还处于初级阶段,动力电池综合性能仍需提升,安全问题不容忽视”。因此,相关车企在保障新能源汽车质量的同时,还应积极主动承担起车辆的相关售后工作。

  上汽通用 品牌中单次召回量及召回总量第一

  2018年全年,我国共发布乘用车相关召回公告172次。具体到汽车品牌,2018年内,梅赛德斯-奔驰(中国)发起的召回次数最多,召回次数为15次,共召回车辆4.22万辆;其次是克莱斯勒(中国),共发布了9次召回公告,涉及进口大捷龙、进口牧马人和大切诺基等6款车型的18.15万辆汽车;东风本田和福特(中国)以发起8次的召回次数紧随其后,分别召回缺陷汽车59.65万辆和3.54万辆。

  据统计,2018年全年,在品牌单次召回量排行榜上,仅前十起召回的单次召回总量就达到745.4万辆,占全年累计召回总量的60.1%。品牌单次召回量排名前三位分别为上汽通用、东风汽车和一汽-大众。

  其中,上汽通用在2018年9月29日发布大规模召回,数量超332.67万辆。而此次上汽通用召回的数量,不仅是2018年国内全年召回量最多的汽车品牌,更是自我国开始实行缺陷汽车产品召回制度14年来,汽车企业就某一问题单次召回缺陷车辆数值最多的一次。据悉,此次上汽通用的召回活动是在国家市场监督管理总局启动缺陷调查情况下开展的,在收到大量车主的投诉后,上汽通用才决定采取召回措施,将为召回范围内的车辆免费安装下控制臂集成式衬套。

  由于部分车辆的制动总泵油封表面润滑不足,东风日产以68.90万辆排名单次召回数量排行榜第二。一汽-大众(5月16日发布的召回)以65.90万辆排名单次召回量第三,其召回原因是部分车辆的辅助冷却液泵被异物堵塞导致过热或者因水汽造成内部电路短路从而引发零件溶蚀甚至火灾。此外,2018年2月,一汽-大众召回全新宝来及蔚领汽车,共计43.04万辆,同样上榜2018年单次召回量榜单,排名第五。

  值得注意的是,上汽通用不仅品牌单次召回量排名第一,从全年召回量品牌排名来看,也是全年召回量品牌排名第一位。一汽-大众则以109.01万辆位于2018年全年召回量排名第二位。东风日产2018年共召回103.65万辆汽车,在全年品牌召回量排行榜中排名第三。

  B10-11版专题统筹/新京报记者 蔡妍霏 采写/新京报记者 蔡妍霏 张冰


三部委再“喊话”释放稳增长信号

  三部委再“喊话”释放稳增长信号

  财政部要深化减税降费,发改委要加大基础设施投资,央行要为实体经济提供足够的金融支持

  新年伊始,“暖”风不断。继央行降准之后,1月15日上午,财政部、国家发改委、央行再度向市场释放“暖”信号,为宏观经济稳健运行吃了一颗定心丸。

  在昨日上午国新办举行的新闻发布会上,财政部部长助理许宏才称,今年将在2018年减税降费约1.3万亿元的基础上继续推广,要对小微企业实施普惠性税收减免;国家发改委副主任连维良表示,要加大基础设施的投资力度;央行副行长朱鹤新则表达了为实体经济提供足够金融支持的善意。

  财政部 去年减税降费约1.3万亿元,今年继续推广

  在1月15日上午国新办举行的新闻发布会上,财政部部长助理许宏才介绍了2018年减税降费的情况,称去年减税降费约1.3万亿元。许宏才同时表示,2019年减税降费举措将继续推广。

  据介绍,财政部在2018年采取了如下减税降费举措:深化增值税改革,降低部分行业增值税税率;实施个人所得税改革,建立综合与分类相结合的个人所得税制度;出台一系列支持小微企业发展的优惠政策;两次提高部分产品的出口退税率,降低关税总水平等。这些措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用,全年减税降费规模约1.3万亿元。

  进入2019年,许宏才介绍称,将在2018年减税降费的基础上进行更大规模的减税和更明显的降费,要对小微企业实施普惠性税收减免,具体措施包括:将增值税小规模纳税人的起征点提高到月销售额10万元;对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可实行减半征收等。

  此外,2019年的减税降费举措还包括:深化增值税改革,继续推进实质性减税;全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负;配合相关部门,积极研究制定降低社会保险费率综合方案,进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时,清理不规范收费,加大对乱收费的查处力度。

  针对财政部推出的一系列减税降费政策,中国人民大学金融与证券研究所联席所长赵锡军对新京报记者表示,这些减税政策主要面对的是小微企业、民营企业,减税降费之后,企业的经营成本将有所下降。值得关注的是,针对小微企业实施的是普惠性税收减免,不管是哪个行业的小微企业都可以享受到。

  针对初创科技型企业,财政部也有相应的税收减免政策。中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾对新京报记者表示:“减税措施对科技创造、科技进步类企业给予了税收优惠,能助推中国经济实现转型及高质量发展。”

  此外,备受公众关注的修改后的个人所得税法及其实施条例将在2019年正式落地,6项专项附加扣除政策将大大减轻个人纳税负担,居民拿到手的钱会更多。中信建投的研报观点认为,个税降低对全国居民消费具有较强的刺激作用,可保证消费升级的持续性。多家券商研报认为,该项减税降费政策将对旅游、服装、快消、教育、汽车、餐饮等消费类行业产生积极影响。(记者 潘亦纯)

  国家发改委 债转股扩量提质,基础设施加大投资

  在国新办的新闻发布会上,国家发改委副主任连维良表示,“按照中央经济工作会议的要求,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施更大规模的减税降费措施,解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵的问题。”连维良表示,结构性政策要强化体制机制建设,深化国企国资、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线。

  连维良称,今年国家发改委将务实打好三大攻坚战,确保牵头任务取得实质性进展。其中,在防范化解重点领域风险方面,要深入推进市场化法治化债转股的扩量提质,有效解决债转股项目落地难问题,加大对在建基础设施项目的资金保障。

  另外,国家发改委将务实抓好重点任务的落实,重点抓好六个“着力”:着力促进形成强大国内市场;着力发展壮大实体经济;着力深化重点领域改革;着力提高对外开放水平;着力统筹推进城乡区域融合发展;着力保障和改善民生。

  中央经济工作会议强调,要发挥好投资的关键作用,促进形成强大的国内市场。近期,国家发改委密集批复一批投资项目,仅2018年12月就批复了上海、杭州、济南、重庆等城市的轨道交通建设规划,还有西安至延安铁路、广西北部湾经济区的城际铁路等投资项目。

  连维良表示,发挥投资关键作用重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞“大水漫灌”式强刺激,在投资重点上突出“补短板”,在项目选择上突出“纳入规划的项目”,在投资决策上坚持发挥“市场在资源配置中的决定性作用”。

  国家发改委将重点突出五个方面的建设,包括新型基础设施、城乡基础设施以及能源、交通、水利等重大基础设施,民生和公共服务项目,生态环保和自然灾害防治能力。新型基础设施建设重点推进人工智能、工业互联网、物联网建设,加快5G商用步伐。

  东方金诚首席宏观分析师王青对新京报记者表示,加大基建投资的侧重点与过去显著不同。此前的传统基建投资主要是指“铁公基”项目,未来的投资需求将转向中西部地区的“补短板”,对基建投资的整体拉动率比较有限。新型基建投资有望进入快速发展期;城际交通、物流、市政基础设施以及能源、水利和环境投资将继续发挥拉动投资的基础性作用;教育、医疗、健康、养老及农村基础设施投资将主要发挥“补短板”效应。

  国企改革和民企发展是国家发改委2019年改革举措的两大专注点。连维良透露,此前已有三批50家国企被纳入混改试点,2019年将加大国企混改力度,加快推出第四批、100家以上混改试点。支持民企方面,则围绕减轻负担、公平竞争、解决融资难融资贵等问题。

  中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜对新京报记者表示,落实中性竞争原则是国企与民企实现共同发展的关键,最重要的前提条件就是淡化所有制。未来出台的促进企业发展的各种政策不应该再区分所有制,由国企控制的领域也应向民企和外资开放,如石油石化、电力、电信、航空、铁路等。(记者 顾志娟)

  央行 做好定向调控和“精准滴灌”加大对小微三农支持力度

  中央经济工作会议提出,“稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制”。央行今年将如何贯彻实施?对于小微企业又意味着什么呢?

  央行副行长朱鹤新在1月15日的国新办新闻发布会上解释称,货币政策保持稳健,并不意味一成不变。货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既不能过松,也不能过紧。朱鹤新特别指出,要根据形势的变化增强货币政策的前瞻性、灵活性、针对性,主动动态优化,强化逆周期调节,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

  央行行长易纲在此前接受记者采访时曾表示,稳健货币政策松紧适度的“度”,主要体现为总量要合理,结构要优化,为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

  “一方面,要把握好总量,为实体经济提供足够的金融支持,M2和社会融资规模增速应与名义GDP增速大体匹配。同时,也不能搞‘大水漫灌’,要保持宏观杠杆率基本稳定。”朱鹤新昨天表示,“另一方面,要精准把握流动性的投向,充分发挥结构性货币政策的作用,做好定向调控和‘精准滴灌’,特别是加大对民营企业、小微企业、‘三农’、扶贫、乡村振兴、双创以及推动转型升级和高质量发展等领域的支持力度。”

  央行昨日公布的数据显示,截至2018年末,普惠口径小微贷款余额8万亿元,同比增长18%,增速比上年高8.2个百分点。全年增加1.22万亿元,增量是2017年的2倍。

  什么情况下会降低基准利率?朱鹤新表示,我们通过总量政策如降准和中期借贷便利等来体现对整个经济环境的适应,包括物价水平的适应,并通过实际数据来观察政策的实施效果。总体来看,现在货币政策在实体经济中的作用正在逐步发挥。

  央行于1月4日宣布,决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,其中,在2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。昨日正是新年首次降准实施的日子。

  京东数字科技首席经济学家沈建光撰文指出,今年年初,央行便开启全面降准、打出政策放松的第一枪,预计准备金率仍有下调空间。准备金率的下调,也会缓解银行资金的压力,引导资金利率下行,起到降息的效果。

  华创证券在研报中指出,2019年“定向政策”或将“高频出镜”,频繁地为央行所用。其研报预计,2019年基准存款准备金率全年或存在3%-3.5%的下行空间。(记者 宓迪)


数读

  8856.1亿元 吸引外资创新高

  去年我国实际使用外资8856.1亿元人民币,制造业吸收外资实现快速增长

  本报北京1月14日电 (记者王珂)商务部外资司负责人14日介绍,2018年我国实际使用外资8856.1亿元人民币,引资规模创历史新高,同比增长0.9%(折合1349.7亿美元,同比增长3%)。

  2018年,我国制造业吸收外资实现快速增长。1—12月,制造业实际使用外资同比增长20.1%,占比为30.6%,较上年提高4.8个百分点。其中,高技术制造业同比增长35.1%。

  中西部地区实现快速增长。2018年,中部地区实际使用外资同比增长15.4%,西部地区同比增长18.5%。

  外资大项目实现快速增长。合同外资5000万美元以上大项目近1700个,同比增长23.3%。并购方式实际使用外资同比增长28.4%。

  主要投资来源地实际投入增长态势良好。2018年,主要投资来源地中,新加坡、日本、英国、美国实际投入金额同比分别增长8.1%、13.6%、150.1%和7.7%。“一带一路”沿线国家实际投入金额同比增长13.2%。

  该负责人表示,去年以来,外部环境复杂严峻,经济运行稳中有变,但我国坚持扩大开放,在放宽外商投资准入、保护外商投资权益、优化营商环境、推动出台外商投资法等方面出台了一系列举措,给外商吃下“定心丸”。2018年,世界银行将我国营商环境排名一次性上调了32位。合同外资项目是吸引外资的先导指标,2018年全年合同外资大项目增长明显,说明外商对华投资信心不减。而且顺应中国高质量发展趋势以及中国更大力度开放举措的落地,中国对外资的吸引魅力不会减少。

  

  3000亿美元 QFII总额度提升

  经国务院批准,合格境外机构投资者总额度由1500亿美元增至3000亿美元

  本报北京1月14日电 (记者葛孟超)国家外汇管理局今日发布消息称:为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求,经国务院批准,合格境外机构投资者(QFII)总额度由1500亿美元增加至3000亿美元。

  QFII制度是我国资本市场对外开放最早也是最重要的制度安排,是境外投资者投资境内金融市场主要渠道之一。2016年至2018年,国家外汇管理局对QFII制度相关外汇管理进行了重大改革,包括完善审慎管理,取消汇出比例限制,取消有关锁定期要求,允许QFII持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等,极大便利了境外投资者通过QFII渠道投资境内金融市场。


  《 人民日报 》( 2019年01月15日 10 版)